C

 咸丰（1851－1861）时期，西方国家于1856年才发动第二次鸦片战争，因而与题干“咸丰以来”不符，故A项错误；绅商是与官府有紧密关系的商人群体，他们随着鸦片战争后清政府的衰落而逐渐衰落，B项与史实不符，故B项错误；1851年太平天国运动发生，迅速占据南方省分，使清政府财政困难，为迅速补给财政，清政府同意户部发空白文武职衔及贡、监生执照给地方省府，捐输人也可直接在地方缴纳财物，故C项正确；吏治腐败与迅速补给财政无关，故D项错误。