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1853年，太平天国制定并颁布了建国纲领，该纲领规定按照人口平均分配土地，反映了农民获的土地、平均分配产品的愿望。这个纲领是《天朝田亩制度》．《天朝田亩制度》是太平天国定都天京后，于1853年颁布的一个以解决土地问题为中心的全面的农民革命斗争纲领和社会改革方案，是以解决土地问题为中心，包括社会组织、军事、文化教育诸方面的太平天国的纲领性文献。它规定“凡分田照人口，不论男妇，算其家口多寡，人多则分多，人寡则分寡”，《天朝田亩制度》彻底否定了封建土地制度，调动了农民的革命积极性（革命性），是中国几千年来农民反封建斗争的思想结晶。
故选：D。
本题以太平天国由盛转衰和失败的标志为依托，考查《天朝田亩制度》．注意掌握相关基础知识。
本题主要考查学生的识记能力以及分析问题的能力。识记与灵活掌握太平天国运动的背景、性质、经过和结果。