B

结合所学知识可知，罗马法由公民法发展到万民法，扩大了公民权和法律的适用对象，体现了材料中西塞罗所强调的自然法的普遍适用性，这一做法适应了罗马后世扩张的需要，故选B项；《十二铜表法》的颁布缓和了平民与贵族的矛盾，排除A项；罗马政治体制变化是社会发展的结果，排除C项；东罗马帝国查士丁尼组织编纂的《民法大全》标志着罗马法律体系最终形成排除，排除D项。