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宋朝下令对用牛马把茶带出境的人处以死刑，限制了茶叶的出境，金朝禁止将马卖入外境，违者处死，对马匹的跨境贸易做出限制，这说明两国君主通过颁布诏书对重要战略资源实行严格管控，故选C项；材料讲述部分重要战略资源被官方严格管控，而非全部外贸被官方所垄断，概念混淆，排除A项；材料讲述两国君主基于军事防御和边疆安全对战略资源实行管控，无法推断当时“边防压力巨大”，排除B项；材料未提及“岁币”数额，排除D项。