据材料“君主近臣，代起执政”可知为汉武帝时期的中外朝制度，中朝尚书令作用上升后便向外朝转化，由新的亲信代起执政，故选C项；监御史负责监察，并不“代起执政”，排除A项；东汉初年三公权力日益弱化，排除B项；三省制成熟是在唐朝，排除D项。