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咸丰三年，正值太平天国运动时期，骆秉章檄令各州县将常平仓谷变价充饷，湘阴县折缴后出现大量亏空且无案可稽，这直接表明战时地方财政管理混乱、监管缺失，故选C项；材料聚焦于常平仓谷的变价和亏空，未涉及太平军直接行动或战局进程，排除A项；绅民承领采买却未缴谷一百余石，且其余大量谷石被侵亏，可见并非踊跃捐输，排除B项；材料仅体现财政收支失序，未涉及权力下移、地方势力崛起等权力结构变化，排除D项。