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从材料打破地主阶级“对土地的垄断，废除封建残余”，确保墨西哥人“享受自由和平等，实施土地改革、推动各领域进步”可知，卡德纳斯改革旨在全面改变社会的不公平，推动社会平等与正义，故选C项；材料未涉及加强中央政府权力，卡德纳斯改革虽强化国家角色，但重点在于社会改革而非政治集权，历史上其政策更倾向于基层动员和民主化，排除A项；提升农业生产力虽可能为土地改革的间接效果，但材料明确将土地分配与“自由和平等”挂钩，而非经济效率，改革还包括非农业领域如教育和卫生，表明目标超越单纯生产力，排除B项；废除封建土地所有制是改革的关键内容，但材料将其视为实现“自由和平等”的手段，终极目标是社会正义，而非仅土地制度变革，排除D项。