C

据图示可知，宋徽宗时期官府通过垄断茶引印卖、监管制造的方式对商人贩茶的全过程实行严密的控制，形成了间接茶叶专卖制度，故选C项；据材料“茶法是古代政府管理茶叶生产、运销、税收的法规”可知政府不仅控制税收，还监管茶叶的生产和运销，A项表述片面，且材料也并没有提供茶税的征收程序，排除A项；图示反映的是茶叶从生产到流通、消费领域受到政府的严密管控，而非茶叶经营专业化，排除B项：图示反映出抑商措施有所加强，排除D项。