D

据材料“专门指定一些法学家从事法律解答，明令他们的解答意见具有法律效力”体现了理性的作用，故A项错误；据材料“法学家从事法律解答”和“具有法律效力”可知罗马是一个法治国家，故B项错误；据材料“要求最高裁判官和所有承审官的审判活动都必须受法律解答的约束”说明罗马重视法学家解释而不是展现罗马法的缺陷，故C项错误；据材料“法学家创造了罗马法”说明罗马重视法学家作用，故D项正确。