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据材料“总理衙门大臣的人数却由5人增加到7—11人”、“办夷之臣，即秉政之臣”可知，总理衙门由临时性机构变为固定机构，且总理衙门大臣的人数增加，担任总理衙门大臣被认为是“秉政之臣”，反映了清政府对涉外事务的重视，故选C项；材料只涉及总理衙门地位的变化，没有涉及预备立宪，排除A项；材料反映了总理衙门重要性的提升，其主要是涉外事务，并非“协同政见”，排除B项；材料没有涉及制衡总理衙门的机构，排除D项。