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由材料“合众国贸易船只进中国五港口湾泊，仍归各领事等官督同船主人等经营，中国无从统辖。倘遇有外洋别国凌害合众国贸易人民，中国不能代为报复”可知清政府为了减少与西方列强的往来，认为停泊在中国的美国船只不受中国政府统辖，放弃了对外国贸易船只的管辖权，是近代外交观念淡薄的体现，故选C项；耆英的做法损害了国家主权，排除A项；美国通过《望厦条约》攫取侵略中国的特权，排除B项；鸦片战争已经打破闭关锁国的政策，排除D项。