B

 结合所学知识，“典”“老”“里”都是当时重要的基层管理组织，不同户数规模的地方设置不同的基层管理组织，体现了秦朝地方基层组织的结构分布，故选B项；秦朝法律制度的严苛主要体现在法律执行的严酷，材料并未有具体体现法律的执行情况，排除A项；“典”“老”“里”是当时的基层组织，是国家治理地方的制度延伸，不存在自治的情况，排除C项；基层组织人员主要由民间推举产生，不属于国家政府机关，排除D项。