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 据材料“分命朝臣出守列郡，号权知军州事（官职名称），军谓兵，州谓民政焉”“令文官权知”可知，宋初派文官出任地方的长官知州，节度使逐渐变为虚衔，体现了宋初对地方控制的加强，故选C项；宋代对社会的管控确实有所放松，但与材料“令文官权知”等信息无关，排除A项；宋初分散地方权力，如设诸路转运司统管地方财政，但材料只体现了中央派员管理地方，未体现地方分权，排除B项；结合所学可知，北宋在建立之初就面临来自北方契丹族的威胁，边防压力巨大，且将地方精兵充实中央并不会减轻边防压力，排除D项。