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【考点】汉到元政治制度的演变 【解析】从战国后期，古代中国就出现了“县”这一行政区划，其目的在于加强对地方的控制，其中包括“劝农课税”、“维持地方治安”等内容，故选C项；“监察百官”的权力归属于中央，与地方政权无关，排除A项；“‘提举市舶以发展对外贸易”属于两宋时期市舶司的职权，与地方权力无关，排除B项；“‘总领禁旅’并加强边疆防御”属于军事上的职权，与地方权力无关，排除D项。