A

据材料“1921年”“发展私营企业形式和合作社形式的手工业和小工业”“鼓励小生产者的合作化要求，鼓励一切形式的农业合作社”可知，这是新经济政策的内容，这个决定有利于手工业、小工业和农业合作社的发展，从而有利于民众生活的改善，故选A项；材料没有提及农业机械化，农业机械化的推广是在集体农庄时期，排除B项；私有制得到部分恢复，而不是全面恢复，排除C项；高度集中的计划经济体制是斯大林模式，1936年形成，排除D项。