A

据材料“约法省禁，轻田租，什五而税一，量吏禄，度官用，以赋于民”可知汉朝初年强调休养生息的治国策略，废除了严苛的肉刑，减轻农民赋税和减免政府支出，缓和社会矛盾，故选A项；材料只提及了土地税，无法体现赋役种类繁多，排除B项；汉初采用黄老之学治理国家，实行无为而治的策略，有利于商品经济的发展，排除C项；汉初无为而治并不代表政府不再管理百姓，主要强调政府在立足实情的基础上、顺应自然地治理国家，排除D项。