C

“改革国有企业经营权”所改变的只是企业的经营形式，没有改变企业的国家性质，最终建立了市场经济，促进企业的发展，故选C项；“1978—1984：放权让利，改革国有企业经营权；1985—1991：两权分离，推行承包经营责任制”可看具有稳步推进的特点，排除A项；1978—1984：放权让利，改革国有企业经营权；1985—1991：两权分离，推行承包经营责任制开始无法体现市场的导向性，排除B项；国企改革与农村经济体制改革相辅相成，排除D项。