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波斯帝国已经发行了官方货币，但民众缴纳的仍主要是粮食、牲畜和各种土特产，这意味着官方货币在民众缴纳贡品这一经济活动中没有被广泛使用，反映出货币在流通环节受到了阻碍，没有充分发挥其作为一般等价物的功能，故选B项；民众缴纳粮食、牲畜和各种土特产，只能说明在贡品缴纳形式上以实物为主，但不能就此得出生产水平低下的结论，实际上，波斯帝国是一个地跨欧亚非三大洲的大帝国，在农业、手工业等方面都有一定的发展，排除A项；集权统治通常体现在中央对地方的政治控制、权力分配等方面，题干重点在于经济层面的贡品缴纳情况，并没有涉及到政治上集权统治建立的相关信息，排除C项；波斯帝国作为一个庞大的帝国，为了维持其统治和运转，必然需要建立相应的税收系统来征收贡品等，题干中民众向波斯国王纳贡的场景就表明存在税收行为，只是货币在税收中的流通受到了限制，排除D项。