C

材料中的措施会增加地方政府的财政收入，而不是减少地方政府的财政收入，故A项错误；材料并没有实现政企分开，只是采取了一系列措施来增强企业的活力，故B项错误；材料通过改革国营企业的管理体制，来调动企业的积极性，故C项正确；材料无法改变企业的所有制形式，故D项错误。