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据材料“皇帝宗室被封为诸侯王……外戚侯者”可知，西汉初年统治者对宗室、外戚和功臣进行分封且人数众多，这使得地方势力逐渐增强，埋下了地方割据的隐患，故选D项；汉初通过“与民休息”政策促进了经济的恢复，材料中的分封诸侯是政治措施，与汉初经济恢复没有直接关系，排除A项；据所学可知，汉初的分封使诸侯王势力强大，地方上的豪强地主也发展起来，因此，汉初的分封没能抑制豪强地主势力，排除B项；汉初封国势力强大，威胁中央，为汉王朝的统治和稳定埋下了隐患，排除C项。