C

根据所学，西汉时期四大经济区，江南一带气候炎热、潮湿，原始森林覆盖，不利于开发，故A项错误；江淮以南，属于长江流域，与黄河治理关系不大，故B项错误；江淮以南，脱离了山东、山西传统农业区，人口稀少，技术落后，与材料“无冻饿之人，亦无千金之家”相符，故C项正确；材料不涉及西汉经济政策，政府对农商间的态度，故D项错误。