D

据材料信息可知，随着宋代社会关系的剧烈变化，法律已不能适应社会发展的需要，致使司法部门加强了对法律的干预力度，故选D项；据材料“‘依例断事’的现象逐渐增多，出现大量‘引例破法’的事实”可知，材料强调的是司法领域的变化，而非立法方面，排除A项；据材料“‘法不胜事’的问题较为突出”可知，法律体系并不完备，排除B项；宋朝是封建社会的上升时期，尚未进入到社会转型时期，且材料主旨强调的是法律的发展变化，排除C项。