D

 根据“1935年”“所有城市小资产阶级分子以及一切真正参加抗日救国的武装斗争的人，都有真正的公民权利”以及“‘不反对苏维埃政权而反对帝国主义者及其走狗的非共产主义的党派、社会团体和群众组织’能够享有民主权利和自由”可知，材料体现了中共中央基于中日民族矛盾成为中国社会主要矛盾的背景下，1935年底，在瓦窑堡会议上，中共中央制定了建立抗日民族统一战线政策，“付诸实施”言过其实，故A项错误，D项正确。当时抗日民主政权、联合政府均未建立，B.C两项错误