D

据材料信息结合所学可知，二战后，西方国家奉行国家干预经济的政策，加强政府的宏观调控，对文官制度进行调整，因此出现了大量高素质的文官，即政府职能的变化，故选D项；西方文官制度是西方政府官员，与就业形势无直接关系，排除A项；西方文官制度在政治上坚持中立态度，不参与政党政治，排除B项；据材料“受过高等教育的人数大幅增长”可知，高素质文官数量增加，而非是文官老龄化问题，排除C项。