A

从材料“由秦到清，中国基本实行小县制，很少达到‘地方百里、人口万户’的标准建制”，可知中国古代民间社会规模小，发展有限，故A项正确；中国古代基层是由乡里组织按国家政权的标准进行管理，没有体现基层自治卓有成效，故B项错误；材料反映的是县的规模小，在基层设立乡里管理，不能体现县府管理能力不足，故C项错误；材料涉及的是县府的政治制度，没有涉及县域经济长期滞后，故D项错误。