C

 据材料“根据标准定户等上下，从轻指定税额”并结合所学知识可知该政策为输籍定样，根据户等且从轻纳税推动了豪强依附人口向国家编户齐民转化，故选C项；纳税政策和商业发展无直接关系，小农经济的发展适应了商业发展的需求，排除A项；士族的经济基础是小农经济，排除B项；输籍定样使国家掌管的纳税人丁数量大增，增加了国家的财政收入，排除D项。