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根据题干“唐代城市建筑的条理和规整是国家法律和公共秩序的具体表现”、“宋代东京城的规划设计，开设有商铺的街道取代了之前有墙的城坊”表明的唐朝到宋朝对待商业的发展已经出现变化，商铺取代城防，工商业的发展成为现实需求，D选项符合题意；宋代没有完成国家的统一，排除A选项；重文轻武是宋代的治国方略，排除B选项；重农抑商是封建社会时期历代发展的传统国策，但材料中变为体现，排除C选项。