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在地方，宋太祖为防止知州的权力过大难以控制，实施三年一换的制度，频繁调动州县长官，还在各州府设置通判，以分散知州的权力，加强中央集权，故选D项；设置转运使是为了把地方财赋收归中央，排除A项；刺史是西汉时设立的监督地方的官职，排除B项；明朝设立按察使，排除C项。