B

据所学可知，经历了数年战争的苏维埃俄国，满目疮痍，经济异常困难，社会矛盾加剧。列宁在调查后认为，只有改变战时共产主义政策，才能恢复和发展生产。1921年春，苏维埃政府开始实施新经济政策，故选B项；战时共产主义政策是国内三年战争时期实行的政策，不符合题意，排除A项；苏联农业集体化是20世纪三十年代开始的，与列宁无关，排除C项；1936年颁布新宪法，时间不符，排除D项。