A

 结合所学知识，根据题干中“政府把铁路和军工企业以外的大部分国营企业无偿或以优惠的价格转让给私人资本家”等信息可知，明治政府鼓励私人资本家发展近代企业。结合所学知识可知，明治维新在经济的措施是，推行地税改革，以“殖产兴业”为口号，大力发展近代经济，A项符合题意。B项废藩置县是加强中央集权上的措施，与题干无关，排除； C项提倡“文明开化”是向西方学习，改造日本的教育、文化和生活方式，与题干无关，排除；D项建立新式军队是明治维新在军事上的措施，与题干无关，排除。