D

 结合所学知识可知，雅典成为“邻人榜样”是因为民主政治。伯里克利执政时期进行了一系列改革，扩大公民的权利，很多公民担任了政府公职。全体成年男性公民可以参加最高权力机构公民大会，决定内政、外交、和平、战争等重大问题。雅典民主政治发展到顶峰。