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 据材料“郡当西域空道，案厩置九所……”，可知汉代加强了对边疆地区的管理，为此设置了一系列的驿站和类似的管理机构，以便确保国家政令在基层的畅通，故选D项；亭传邮驿是古代的文书传递系统，排除A项；丝绸之路是当时民间对外贸易的主要通道，排除B项；边疆稳定是中央政府加强对边疆治理的结果，基层治理主要针对的是地方乡里组织，排除C项。