D

（非官答）材料仅涉及铜钱兑换白银来收税的规定及其具体实施情况，这属于赋税缴纳方式的调整，并未涉及对农民的人身控制问题，且雍正年间就已经废除了人头税，故①错误；由“钱价昂贵”可知，当时市场上货币价格波动，说明赋税政策调整影响了兑换比率问题，故②正确；允许银钱自便有利于减轻民负、防民怨，同时又可以确保赋税征收，所以乾隆帝的命令体现了平衡财政与社会稳定，故③正确；材料所述调整的焦点在缓解税负不公，以达到平衡财政和社会稳定的目的，且乾隆时期重农抑商政策未变，故④错误。选择D项符合题意。