A

本题考查学生分析图表的能力。图表中显示的是近代中国关税总收入的变化。中国在近代最早期是无关税自主权的，也就是说关税基本上为零，这是由于《南京条约》中规定了协定关税这一条款。材料中显示，在1913年之后关税逐渐增多，也就是说曾经的不平等条约得到了一定的修改，因此是改订新约运动的结果。本题选择A项。C、D两项都不能成为这种现象的原因，因为这是政治和外交问题，B项不合适，因为南京临时政府刚刚成立，还没有能力和外国来协商。