A

据材料“土煤……须缴纳出口税和复进口税，每吨税金达1两以上”到“开平所产之煤出口税每吨减为1钱”可知，开平煤矿所产之煤税负减少，这有利于增强洋务派兴办企业的信心，故A项正确；材料涉及的只是开平煤矿税负问题，没有涉及到企业的生产经营，与开平煤矿的管理无关，故B项错误；开平煤矿属于洋务运动的民用企业，材料未涉及列强控制煤矿业，故C项错误；税负减轻只是煤矿业发展的外部因素，其稳健发展的关键还在于内部的经营管理、技术、资金等条件，因而“保证”一词言过其实，故D项错误。