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材料中东晋和宋政府兴修水利如筑荻塘、修吴兴塘和开垦湖田，这些政府组织的农业政策直接扩大了灌溉面积和耕地，促进了江南农业发展，故选C项；江南自然条件优越，但材料强调政府工程而非自然因素，排除A项；农业技术如曲辕犁等虽重要，但材料未提及具体技术，只涉及水利建设，排除B项；劳动人民是执行者，但材料突出政府政策的主导作用，排除D项。