C

由题干可知，美国国务院之前阻碍交换得到熊猫，尼克松访华后又接受中国赠送的两只熊猫，并深受美国民众欢迎，可见美国政府对华政策发生转变，究其原因是受美苏争霸态势、中苏关系、中国国际影响力提升等多方面因素影响，C项正确；题干强调的是中美关系的转变，未涉及利益问题，排除A项；中美两国意识形态分歧逐渐消除，无法通过题干内容得出，排除B项；中美民众都喜欢熊猫，不能说明民众价值观趋于一致，排除D项。故选C项。